ย้อนเวลากลับไปในเดือนตุลาคม ปี 2534 (ค.ศ. 1991) ประเทศไทยได้รับเกียรติเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมประจำปีสภาผู้ว่าการกองทุนการเงินระหว่างประเทศและกลุ่มธนาคารโลก (IMF-World Bank Group Annual Meetings) เป็นครั้งแรก ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์

35 ปีผ่านมา ระหว่างการเป็นเจ้าภาพครั้งแรก กับการเตรียมเปิดบ้านรับการประชุม 2026 IMF-World Bank Group Annual Meetings อีกครั้ง ประเทศไทยได้พลิกโฉมจากชาติที่กำลังเร่งสร้างอุตสาหกรรม สู่ประเทศที่มีเศรษฐกิจขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมและความยั่งยืน เราจะพาทุกท่านย้อนกลับไปอดีต เพื่อสำรวจ “ขอบฟ้าใหม่” ไปด้วยกัน

1. ปี 2534 ดาวรุ่งแห่งเอเชีย และยุคทองของการลงทุน
ในยุคนั้น ประเทศไทยคือจุดศูนย์กลางความสนใจของเศรษฐกิจโลก เรากำลังเปลี่ยนผ่านจากการพึ่งพาเกษตรกรรม สู่การเป็นฐานการผลิตเพื่อการส่งออก เม็ดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมหาศาล จากญี่ปุ่นและชาติตะวันตกหลั่งไหลเข้ามา สร้างให้ไทยกลายเป็นข้อต่อสำคัญในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ทั้งในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และสิ่งทอ พร้อมกับการเริ่มต้นเปิดเสรีทางการเงินที่วางรากฐานให้ตลาดทุนไทย
2. ปี 2540-2543 บทเรียนจากวิกฤต สู่การสร้างภูมิคุ้มกัน
วิกฤตต้มยำกุ้ง หรือ Asian Financial Crisis ในปี 2540 คือจุดเปลี่ยนสำคัญที่ทำให้ไทยหันมาทบทวนตัวเอง เราเปลี่ยนเป้าหมายจาก "การเติบโตแบบก้าวกระโดด" มาสู่ "การเติบโตอย่างมีคุณภาพและมั่นคง"
จุดนี้เองที่ ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ของในหลวงรัชกาลที่ 9 ได้กลายมาเป็นเข็มทิศระดับชาติที่เน้นย้ำเรื่องความพอประมาณและภูมิคุ้มกัน ควบคู่ไปกับการปฏิรูปธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จนทำให้ปัจจุบันไทยมี ทุนสำรองระหว่างประเทศ สูงเป็นอันดับต้นๆ ของโลก นับเป็นกันชนขนาดใหญ่ที่ปกป้องเศรษฐกิจไทยจากความผันผวนของโลกยุคใหม่
3. ปี 2553-2562 "ดีทรอยต์แห่งเอเชีย" สู่โครงข่ายคมนาคมระดับมหานคร
ในทศวรรษนี้ ไทยก้าวสู่ความพร้อมทางอุตสาหกรรมอย่างเต็มตัว เรายึดตำแหน่งผู้นำห่วงโซ่การผลิตยานยนต์ หรือ "ดีทรอยต์แห่งเอเชีย" และอุตสาหกรรมปิโตรเคมีมูลค่าสูง ควบคู่ไปกับ "ยุคทองของการท่องเที่ยว" ที่สร้างรายได้เข้าประเทศมหาศาล นอกจากนี้ ภาพจำเมืองรถติดในอดีตถูกแทนที่ด้วยการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานระดับเมกะโปรเจกต์ ทั้งโครงข่ายรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนที่ครอบคลุมทั่วกรุงเทพฯ และโครงการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) เพื่อปูทางสู่เศรษฐกิจดิจิทัล
4. ปี 2563-2568 พลิกวิกฤตโควิด สู่รัฐบาลดิจิทัล
เมื่อโลกเผชิญวิกฤตโควิด-19 ไทยพิสูจน์ให้เห็นถึงความยืดหยุ่น ระบบสาธารณสุขและหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าของไทยช่วยประคองประเทศให้เดินหน้าต่อได้ แต่สิ่งที่ก้าวกระโดดที่สุดคือ "นวัตกรรมทางการเงิน" รัฐบาลสามารถส่งเงินเยียวยาตรงถึงมือประชาชนกว่า 40 ล้านคนผ่านแอปพลิเคชัน "เป๋าตัง" เพียงพริบตา และไม่มีรั่วไหลแม้บาทเดียว
นอกจากนี้ ไทยยังก้าวขึ้นเป็นผู้นำด้านการชำระเงินดิจิทัลระดับภูมิภาค ด้วยการเชื่อมระบบ PromptPay-PayNow กับสิงคโปร์ และระบบชำระเงินผ่าน QR Code ข้ามพรมแดนกับอีกหลายชาติในอาเซียน จนสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือระดับโลกยังคงเรตติงของไทยไว้ที่ "Stable" (มีเสถียรภาพ) ท่ามกลางวิกฤตการเงินระดับโลก
ปี 2569 ขอบฟ้าใหม่ของเศรษฐกิจไทย
การกลับมาของเวทีการประชุมประจำปีสภาผู้ว่าการกองทุนระหว่างประเทศและกลุ่มธนาคารโลกครั้งนี้จึงไม่ใช่แค่การเวียนมาบรรจบของรอบการจัดงาน แต่เป็นการประกาศแนวคิดของไทยออกไปยังประชาคมโลก ประเทศไทยไม่ได้มองความยืดหยุ่นเป็นเพียง "การตั้งรับ" อีกต่อไป แต่เป็นกลยุทธ์ในการ "เดินหน้าปรับโครงสร้างประเทศ" ผ่านกรอบการทำงาน 4T Framework
• Target เปลี่ยนจากการกระตุ้นเศรษฐกิจแบบหว่านแห สู่การช่วยเหลือกลุ่มเปราะบางและ SMEs อย่างตรงจุดผ่านระบบดิจิทัล
• Transition เร่งเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด โดยตั้งเป้าใช้พลังงานหมุนเวียนให้ได้ 30% ภายในปี 2030 และสร้างระบบนิเวศของยานยนต์ไฟฟ้า (EV) ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล
• Transform ยกระดับขีดความสามารถด้วย AI เศรษฐกิจชีวภาพ และการเงินดิจิทัลที่ปลอดภัย
• Together จับมือพันธมิตรทั้งภาครัฐ เอกชน และเครือข่ายอาเซียน เพื่อเติบโตไปด้วยกันโดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

วันที่ 12 – 18 ตุลาคม 2569 นี้ ผู้นำทางการเงินจาก 190 ประเทศจะได้พบกับประเทศไทยอีกครั้ง ประเทศไทยที่ผ่านการเรียนรู้จากอดีต พร้อมร่วมกำหนดทิศทาง "ขอบฟ้าใหม่" และเข้าไปมีบทบาทสำคัญในระบบการเงินโลก และสร้างอนาคตที่ยั่งยืนไปพร้อมกับประชาคมโลก

ท่ามกลางความผันผวนของเศรษฐกิจโลก นโยบายที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้คนนับพันล้านคนไม่ได้เกิดขึ้นจากความบังเอิญ แต่ถูกกำหนดขึ้นบนเวทีระดับโลกที่รวบรวมมันสมองและผู้นำทางเศรษฐกิจไว้มากที่สุด นั่นคือ การประชุมประจำปีสภาผู้ว่าการกองทุนการเงินระหว่างประเทศและกลุ่มธนาคารโลก (IMF-World Bank Group Annual Meetings) ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา เวทีนี้เปรียบเสมือน "โอลิมปิคการเงินของโลก" ที่ไม่ได้มีเพียงการหารือเชิงวิชาการ แต่เป็นจุดกำเนิดของข้อตกลงและมาตรการฉุกเฉินที่เคยช่วยกอบกู้และพลิกโฉมหน้าประวัติศาสตร์เศรษฐกิจโลกมาแล้วหลายครั้ง ก่อนที่ประเทศไทยจะเปิดบ้านต้อนรับผู้แทนระดับสูงกว่า 15,000 คน ในการประชุมเดือนตุลาคมนี้ เราขอย้อนพาทุกท่านมาดู 4 วาระประวัติศาสตร์จากเวทีนี้ที่เคยเปลี่ยนโลกมาแล้ว

1. ปลดหนี้ ให้ประเทศยากจน (HIPC Initiative - ปี 1996)
ย้อนกลับไปในยุค 90s ประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่งต้องเผชิญกับ "กับดักหนี้" ที่บั่นทอนการเติบโตของประเทศ จนกระทั่งในการประชุมประจำปี 1996 ณ กรุงวอชิงตันดีซี ได้เกิดข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์ เมื่อริเริ่มโครงการ Heavily Indebted Poor Countries (HIPC) ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการ "ยกหนี้และลดหนี้" ให้กับประเทศที่ยากจนที่สุด แลกกับการนำเงินที่ควรจะนำมาชำระหนี้และดอกเบี้ย ไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและคุณภาพชีวิตประชาชน โครงการนี้ได้ช่วยให้กว่า 30 ประเทศทั่วโลกสามารถลืมตาอ้าปากได้อีกครั้ง

2. วอร์รูมกู้วิกฤตแฮมเบอร์เกอร์ (Global Financial Crisis - ปี 2008)
ในเดือนตุลาคม 2008 โลกกำลังเผชิญกับวิกฤตซับไพรม์ หรือวิกฤตแฮมเบอร์เกอร์ วิกฤตการเงินครั้งใหญ่ในประวัติศาสตร์ที่ลุกลามจนสถาบันการเงินยักษ์ใหญ่ล้มละลาย การประชุมประจำปี ในปีนั้นจึงถูกเปลี่ยนเป็น วอร์รูมทางเศรษฐกิจ ผู้นำโลกและรัฐมนตรีคลัง ใช้เวทีนี้เป็นที่ประสานงานระดับโลก เพื่ออัดฉีดสภาพคล่องและใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจพร้อมๆ กัน นับเป็นการตัดสินใจที่ช่วยยับยั้งไม่ให้เศรษฐกิจโลกพังทลายลงเป็นโดมิโน

3. ประกาศ "เป้าหมายแฝด" เพื่อมวลมนุษยชาติ (The Twin Goals - ปี 2013)
เพื่อลบภาพจำที่ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจเอื้อประโยชน์ให้คนเพียงกลุ่มเดียว กลุ่มธนาคารโลกได้ใช้เวทีการประชุมประจำปี 2013 ประกาศยุทธศาสตร์ใหม่ที่กลายเป็นเข็มทิศของการพัฒนามาจนถึงปัจจุบัน นั่นคือการตั้ง เป้าหมายแฝด (Twin Goals) ได้แก่ การมุ่งยุติความยากจนข้นแค้นให้สำเร็จภายในปี 2030 และการส่งเสริมความมั่งคั่งร่วมกัน โดยมุ่งเพิ่มรายได้ให้ประชากรฐานราก 40% ของทุกประเทศ ข้อตกลงนี้ทำให้ทิศทางเม็ดเงินลงทุนทั่วโลกพุ่งเป้าไปที่ความยั่งยืนและความเท่าเทียมอย่างแท้จริง

4. อัดฉีดสภาพคล่องครั้งประวัติศาสตร์สู้โควิด-19 (SDR Allocation - ปี 2021)
เมื่อโลกเผชิญกับวิกฤตโรคระบาดโควิด-19 หลายประเทศตกอยู่ในภาวะ "เงินหมดหน้าตัก" รายได้จากการท่องเที่ยวและการส่งออกหดหาย แต่รายจ่ายเพื่อซื้อวัคซีนและเยียวยาประชาชนกลับพุ่งสูง จนเสี่ยงต่อการล้มละลายระดับประเทศ เพื่อกู้วิกฤตนี้ การประชุมในปี 2021 ได้อนุมัติมาตรการฉุกเฉิน ด้วยการแจก "คูปองเครดิตฉุกเฉิน" มูลค่ามหาศาลถึง 6.5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 22 ล้านล้านบาท) ให้กับประเทศสมาชิก โดยสมาชิกสามารถนำไปแลกเป็น "เงินดอลลาร์สด" จากประเทศที่มีเศรษฐกิจแข็งแกร่ง เพื่อนำไปจัดหาวัคซีนและพยุงเศรษฐกิจในประเทศได้ทันที โดยไม่ต้องไปกู้ยืมและสร้างหนี้ก้อนใหม่ มาตรการนี้ถือเป็นการอัดฉีดเงินช่วยเหลือที่รวดเร็วและยิ่งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ ซึ่งช่วยต่อลมหายใจให้หลายประเทศรอดพ้นจากวิกฤตมาได้

ก้าวต่อไปของเศรษฐกิจโลก จะถูกกำหนดที่ "กรุงเทพมหานคร"

จากวาระประวัติศาสตร์ทั้ง 4 เหตุการณ์ จะเห็นได้ว่า ทิศทางเศรษฐกิจโลกล้วนถูกกำหนดและประกาศทิศทางจากเวทีนี้ และในปี 2026 นี้ประวัติศาสตร์หน้าใหม่กำลังจะถูกเขียนขึ้นที่ประเทศไทย การประชุม 2026 IMF-World Bank Group Annual Meetings ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 12 - 18 ตุลาคม 2026 ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ถือเป็นการกลับมาเป็นเจ้าภาพของไทยอีกครั้งในรอบ 35 ปี งานนี้ไม่เพียงแต่จะดึงดูดเม็ดเงินมหาศาลเข้าสู่อุตสาหกรรมโรงแรม การท่องเที่ยว และบริการของไทย แต่ยังเป็นเวทีสำคัญที่ภาคธุรกิจไทยจะได้แสดงศักยภาพสู่สายตาผู้นำระดับโลก และทุกสายตาจะจับจ้องว่า "ข้อตกลงเปลี่ยนโลก" ครั้งต่อไปจะเป็นอย่างไร

ทุกคนจะได้เห็นกันว่า “อะไรคือความเป็นไทย?” ที่ได้นำเสนอออกมาอย่างน่าสนใจ ผ่านแนวคิดการออกแบบในครั้งนี้

ถ้า IMF คือ "หมอการเงิน" ที่คอยมาช่วยแก้ปัญหายามเศรษฐกิจป่วย อีกหนึ่งชื่อที่เรามักจะได้ยินมาคู่กันเสมอในการประชุมระดับโลกที่จะจัดขึ้นในประเทศไทยในเดือนตุลาคมนี้ก็คือ "World Bank" หรือ ธนาคารโลก นั่นเอง หลายคนอาจจะคิดว่าเป็นธนาคารที่ให้เราไปฝากเงินหรือกู้เงินมาซื้อบ้านหรือเปล่า? จริงๆ แล้วไม่ใช่แบบนั้น
1. World Bank คือ "ธนาคารเพื่อการพัฒนา" ถ้าเปรียบเทียบง่ายๆ World Bank เหมือนกับ "พี่ใหญ่ใจดี" ที่มีสมาชิกถึง 189 ประเทศทั่วโลก เขามีภารกิจหลักที่ไม่ใช่การหาเช้ากินค่ำเพื่อกำไร แต่มีภารกิจ
•    ลดความยากจน: ช่วยให้คนในประเทศต่างๆ มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น
•    สร้างความยั่งยืน: สนับสนุนเงินทุนและเงินกู้ให้กับโปรเจกต์ที่จะช่วยพัฒนาประเทศในระยะยาว
2. เขาให้กู้ไปทำอะไรบ้าง? เงินจาก World Bank ไม่ได้เอาไปให้แต่ละประเทศใช้จ่ายฟุ่มเฟือย แต่เขามักจะสนับสนุนในเรื่องที่จำเป็นต่อคุณภาพชีวิตและการวางรากฐานสร้างประเทศ เช่น
•    รถไฟชินคันเซ็น (Shinkansen) ประเทศญี่ปุ่น ทราบหรือไม่ว่าในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ญี่ปุ่นเคยกู้เงินจาก World Bank เพื่อนำมาสร้างรถไฟความเร็วสูงสายแรกของโลก เม็ดเงินกู้ในวันนั้นได้กลายมาเป็นสัญลักษณ์แห่งความสำเร็จและการพุ่งทะยานทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่นมาจนถึงทุกวันนี้
•    โครงการกวาดล้างโรคตาบอดจากแม่น้ำในแอฟริกา ในอดีต พื้นที่ริมแม่น้ำในแอฟริกาเต็มไปด้วย "แมลงวันดำ" ที่เมื่อกัดคนแล้วจะปล่อยพยาธิเข้าสู่ร่างกายและชอนไชทำลายประสาทตาจนตาบอดถาวร World Bank จึงจับมือกับองค์การอนามัยโลก (WHO) ระดมทุนครั้งใหญ่เพื่อกำจัดแหล่งเพาะพันธุ์แมลงและแจกจ่ายยา โครงการนี้ประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ ช่วยชีวิตคนไม่ให้ตาบอดได้ถึง 40 ล้านคน
3. ใครคือผู้นำของกลุ่มธนาคารโลก? ปัจจุบัน "กัปตัน" หรือประธานของ World Bank Group คือ คุณ Ajay Banga
4. ทำไม World Bank ถึงต้องมาไทยในปี 2569? ในวันที่ 12 – 18 ตุลาคม 2569 นี้ World Bank จะจับมือกับ IMF มาจัดงานประชุมครั้งยิ่งใหญ่ 2026 IMF-World Bank Group Annual Meetings ที่ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์
•    เขาจะชวนรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าธนาคารกลางจากเกือบทุกประเทศทั่วโลก มาล้อมวงคุยกันว่า จะทำอย่างไรให้ความยากจนหมดไป และจะรับมือกับความท้าทายด้านการเงินใหม่ๆ ในปัจจุบันได้อย่างไร
•    โอกาสของคนไทย: ภายใต้ธีม "Thailand's New Horizons: Empowering People, Building Resilience." ประเทศไทยจะโชว์ให้โลกเห็นว่าไทยพร้อมแค่ไหน ทั้งเรื่องเศรษฐกิจดิจิทัล การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ และที่สำคัญคือการโชว์ว่าเราให้ความสำคัญกับการพัฒนาคน และสร้างภูมิคุ้มกันให้เศรษฐกิจแข็งแรง

การที่ World Bank มาประชุมที่บ้านเรา จึงเป็นโอกาสดีที่ไทยจะได้รับความรู้ใหม่ๆ และแสดงศักยภาพให้ทั่วโลกเห็นว่าเราคือหนึ่งในผู้นำด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนในภูมิภาคนี้

หลายคนอาจจะเคยได้ยินชื่อ IMF หรือ "กองทุนการเงินระหว่างประเทศ" (international monetary fund) กันมาบ้าง แต่อาจจะยังสงสัยว่าจริงๆ แล้วเขาทำหน้าที่อะไร และทำไมการที่เขาจะมาประชุมประจำปีกันที่กรุงเทพฯ ระหว่างวันที่ 12 – 18 ตุลาคมนี้ ถึงเป็นเรื่องใหญ่ที่คนไทยควรรู้

1. IMF คือ "ที่ปรึกษาและหมอการเงินโลก" ถ้าเปรียบเทียบให้เห็นภาพง่ายๆ IMF ก็เหมือนกับ "สมาคมเพื่อนช่วยเพื่อน" ระดับโลก ที่มีสมาชิกถึง 191 ประเทศ ก่อตั้งมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1944 เพื่อคอยสอดส่องดูแลไม่ให้เศรษฐกิจโลกเกิดปัญหาใหญ่
• หน้าที่หลัก: คอยให้คำปรึกษาเรื่องเศรษฐกิจ ช่วยประคองไม่ให้เงินในแต่ละประเทศผันผวนจนเกินไป และสนับสนุนให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างมั่นคง
• ยามวิกฤต: หากประเทศสมาชิกไหนเจอวิกฤตการเงินจนไปต่อไม่ไหว IMF ก็จะมีหน้าที่เหมือน "หมอ" ที่เข้าไปช่วยรักษา ทั้งให้คำแนะนำและให้เงินสนับสนุนเพื่อให้ประเทศนั้นๆ กลับมาตั้งหลักได้ใหม่

2. ใครคือคนคุมบังเหียน? ปัจจุบันผู้ที่ดำรงตำแหน่งกรรมการจัดการ (หรือหัวเรือใหญ่) ของ IMF คือ คุณ Kristalina Georgieva

3. แล้วเขามาประชุมอะไรกันที่เมืองไทย? ในวันที่ 12 – 18 ตุลาคม 2569 นี้ ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดงาน 2026 IMF-World Bank Group Annual Meetings ที่ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์
• งานนี้ไม่ใช่แค่การนั่งคุยกันเฉยๆ แต่เป็นเวทีรวมตัวของ "ตัวท็อป" ด้านเศรษฐกิจทั่วโลก ทั้งรัฐมนตรีคลัง ผู้ว่าการธนาคารกลาง และนักวิชาการ เพื่อมาหาทางออกให้กับปัญหาปากท้องและความยากจนระดับโลก
• ประเทศไทยเราเคยเป็นเจ้าภาพมาแล้วครั้งหนึ่งเมื่อปี 2534 และปี 2569 นี้จะเป็นครั้งที่ 2 ที่เราได้รับเกียรติ ซึ่งมีเพียงไม่กี่ประเทศในโลกที่ได้เป็นเจ้าภาพถึง 2 ครั้ง

4. คนไทยได้อะไรจากงานนี้?
• เศรษฐกิจคึกคัก: คาดว่าจะมีผู้คนจากทั่วโลกทั้งระดับ VIP ผู้ติดตาม นักวิชาการ ภาคประชาสังคมมากมายกว่า 15,000 คน เดินทางมาเมืองไทย ซึ่งจะช่วยกระตุ้นทั้งการท่องเที่ยว โรงแรม ร้านอาหาร และการเดินทาง
• โชว์ศักยภาพ: เป็นโอกาสที่ไทยจะได้โชว์ซอฟต์พาวเวอร์ ทั้งอาหาร ศิลปวัฒนธรรม และความพร้อมของบ้านเราให้คนทั้งโลกเห็น
• ธีมงาน: การประชุมครั้งนี้มาในแนวคิด "Thailand’s New Horizons" ที่เน้นเรื่องการยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และสร้างภูมิคุ้มกันทางเศรษฐกิจให้แข็งแกร่งเพื่ออนาคตที่ยั่งยืน

และวันนี้ทุกคนสามารถแวะเวียนไปถ่ายรูปที่ Landmark สัญลักษณ์การประชุมซึ่งตั้งอยู่ที่ สวนเบญจกิติ (หน้าศูนย์ฯ สิริกิติ์) ได้เลย เปิดให้เข้าชมฟรีตั้งแต่ตี 04:30 – 22:00 น. เพื่อเป็นการร่วมนับถอยหลังสู่ประวัติศาสตร์หน้าใหม่ของเศรษฐกิจไทยร่วมกัน

จัดทำโดย: กองการต่างประเทศ กรมประชาสัมพันธ์